我省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，全面深化河南平安建設(shè)各項(xiàng)舉措

躬身篤行    不負(fù)使命   步履鏗鏘

河南法制報(bào)記者孫夢(mèng)飛

夜幕之中，警燈閃爍照亮人們回家的道路；田間地頭，調(diào)解員將矛盾糾紛化解于無(wú)形；村規(guī)民約引領(lǐng)基層治理新風(fēng)尚……

人民至上，平安為基。2021年10月26日，省第十一次黨代會(huì)提出“建設(shè)更高水平的平安河南”，在全省廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，令人振奮鼓舞。今年以來(lái)，我省各級(jí)各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，全面深化平安建設(shè)各項(xiàng)舉措，平安河南建設(shè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

織密“守護(hù)網(wǎng)”  平安環(huán)境可感可觸

鄭州夏季持續(xù)高溫，不少人選擇“晝伏夜出”，與好友相約到夜市小吃攤放松一下。深夜，街頭閃爍的警燈、民警巡邏的身影，是人民群眾最為信賴的“平安色”。

進(jìn)入夏季，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”在全省范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。一批涉黑涉惡犯罪案件得到迅速偵破，一批嚴(yán)重暴力犯罪分子受到法律嚴(yán)懲，一批涉黃涉賭案件被及時(shí)查處，一批網(wǎng)上在逃人員被及時(shí)抓獲……

“有你們?cè)?，我們就心安?！币幻W(wǎng)友發(fā)文點(diǎn)贊“百日行動(dòng)”，引發(fā)廣大網(wǎng)友的共鳴與熱議。

民之所望，政之所向。群眾身邊的平安“小事”，件件都是“大事”。全省各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，向影響人民群眾切身利益的各類違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，群眾安全感穩(wěn)步提升，讓平安可感可觸。

    省平安辦先后牽頭組織開(kāi)展“六防六促”、打擊整治養(yǎng)老詐騙、未成年人安全保護(hù)等一批專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)一個(gè)接一個(gè)的專項(xiàng)整治、集中攻堅(jiān)，著力解決影響群眾安全感、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

    守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。全省各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”迅速形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效懲治和震懾相關(guān)違法犯罪，累計(jì)為老年被騙群眾挽回?fù)p失5.2億元，讓人民群眾切身感受到了專項(xiàng)行動(dòng)的打擊成效。

    密織未成年人安全防護(hù)網(wǎng)。以“我管”促“都管”，我省各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)未成年人保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)、安全意識(shí)，最大限度推動(dòng)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)落地見(jiàn)效，合力構(gòu)筑未成年人安全“保護(hù)圈”。

    從常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，到防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、盜搶騙、食藥環(huán)等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪；從開(kāi)展貨車非法改裝、超限超載治理，到持續(xù)嚴(yán)厲整治醉駕酒駕……平安成果惠及人民群眾生活的方方面面，讓老百姓更安心、放心、舒心，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

    巧解“煩心結(jié)”  平安生活和睦和諧

    前不久，鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)老鴉章村村民王某和同村的郭某頂著烈日在地頭爭(zhēng)吵，兩人都寸步不讓。兩家的自留地相鄰，因歷史問(wèn)題對(duì)邊界產(chǎn)生了分歧。村干部了解情況后，很快與民調(diào)員、村“五老”組成調(diào)解團(tuán)，根據(jù)村里的記錄，在雙方的見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)劃分界限，并拍照取證。長(zhǎng)久以來(lái)爭(zhēng)執(zhí)不下的問(wèn)題，一次性得到了圓滿解決，雙方均表示滿意。

    今年以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)解決群眾“急難愁盼”，組織基層黨員干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員等下沉網(wǎng)格、村組、樓棟，開(kāi)展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大起底”，著力解決影響群眾安全感、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

    同時(shí)，各地積極探索創(chuàng)新，建立了一批行之有效的工作機(jī)制。2022年3月30日，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》，將矛盾糾紛多元化解工作納入法治化軌道。

    省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組完善平安建設(shè)工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度，充分發(fā)揮77家成員單位職能作用，一對(duì)一指導(dǎo)幫扶77個(gè)縣（市、區(qū)）深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。

    洛陽(yáng)市開(kāi)展“三清兩建”專項(xiàng)行動(dòng)，組成“四官”服務(wù)隊(duì)分包村（社區(qū)），走村入戶化解矛盾糾紛。

    漯河市推動(dòng)“民情夜市”常態(tài)化，依托這一載體積極開(kāi)展矛盾糾紛化解，解決好群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，讓群眾遇事“有地說(shuō)、有人管、有回應(yīng)”。

    駐馬店市健全社會(huì)心理服務(wù)體系，探索開(kāi)展“社會(huì)心理服務(wù)+矛盾糾紛化解”工作，建立心理服務(wù)云平臺(tái)、心理服務(wù)熱線、心理服務(wù)體驗(yàn)中心等，開(kāi)展各類心理服務(wù)活動(dòng)2萬(wàn)余次，及時(shí)疏導(dǎo)群眾不良情緒，為群眾提供線上線下心理關(guān)懷，全市矛盾糾紛總量連續(xù)兩年下降超30%。

    三門(mén)峽市在全市1379個(gè)村（社區(qū)）全部建立法治副書(shū)記、一村一警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問(wèn)“五員”隊(duì)伍，依托綜治中心建立一站式矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，推動(dòng)基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制落實(shí)。

    濟(jì)源示范區(qū)實(shí)施“黨群連心工程”，4.6萬(wàn)余名黨員與22.4萬(wàn)戶群眾、3.4萬(wàn)商戶企業(yè)結(jié)對(duì)認(rèn)親，解決群眾難題1萬(wàn)余個(gè)，化解各類矛盾1165起。

    鄭州、開(kāi)封、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作開(kāi)發(fā)應(yīng)用“三零”單位創(chuàng)建信息平臺(tái)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上統(tǒng)一受理、集中梳理、分流交辦、跟蹤督辦工作閉環(huán)……最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。

    激活“微細(xì)胞”  平安家園共治共享

    “今天咱們說(shuō)說(shuō)老年公寓改造提升的事兒，還有入住規(guī)定怎么完善的問(wèn)題……”4月13日，輝縣市南李莊村黨群服務(wù)中心會(huì)議室里，每月的干群聯(lián)席例會(huì)有了新議題。

    在全國(guó)道德模范、村黨支部書(shū)記范海濤的帶領(lǐng)下，南李莊村積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，大到投資上項(xiàng)目、小到聘用保潔人員，都由村兩委和黨員群眾代表共同討論、表決，形成了“事事有人管、人人都參與”的和諧局面。

    平安建設(shè)，群眾既是受益者，又是重要的參與者。

    全省各地各部門(mén)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將“三零”單位創(chuàng)建與“五星”支部創(chuàng)建深度融合、一體推進(jìn)；各地探索推行“黨建+全科網(wǎng)格”“黨群連心工程”“三清兩建”等具體行動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能；持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，激活社會(huì)治理“微細(xì)胞”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等各類規(guī)則，不斷探索建立以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的創(chuàng)建模式。

    舞鋼市把“五治融合積分定優(yōu)”作為發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的具體形式，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，在基層社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)了由“單一行政管理”向“多元協(xié)商共治”轉(zhuǎn)變。

    安陽(yáng)市大力實(shí)施“紅袖標(biāo)”工程，開(kāi)展群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，積極參與文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安巡邏等工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲一批犯罪嫌疑人。

    濮陽(yáng)市開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備專兼職網(wǎng)格員2.1萬(wàn)名，建立平安志愿者服務(wù)站500余個(gè)，組建有22.5萬(wàn)余人參加的平安志愿者隊(duì)伍。

    在基層黨組織的帶領(lǐng)下，人民群眾參與社會(huì)治安治理的積極性空前高漲，“馬扎議事”“積分定優(yōu)”“人民監(jiān)督團(tuán)”，一項(xiàng)項(xiàng)共建共治共享的基層實(shí)踐，成為社會(huì)治理的金字招牌；“鷹城大媽”“老兵義務(wù)巡邏隊(duì)”“高姐說(shuō)事”等一大批群防群治品牌，成長(zhǎng)為基層社會(huì)治理的中堅(jiān)力量。

    奮勇?tīng)?zhēng)先，更加出彩。當(dāng)前，一張多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的“平安網(wǎng)”在中原大地不斷延展，為更高水平推進(jìn)平安河南建設(shè)，書(shū)寫(xiě)河南長(zhǎng)治久安新篇章提供強(qiáng)有力的保障。

  轉(zhuǎn)自大河網(wǎng)