根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年11月10日至12月10日，省委第九巡視組對省文聯(lián)進(jìn)行了專項巡視。12月30日，巡視組向省文聯(lián)反饋了巡視意見。巡視組指出的問題客觀中肯、全面深刻、一針見血、切中要害，提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，完全符合中央、省委精神和文聯(lián)實際。省文聯(lián)黨組高度重視、高度警醒、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受省委巡視組的巡視意見，將巡視意見整改工作作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)迅速部署，立行立改。通過文聯(lián)上下共同努力，巡視組所反映的七個方面主要問題和相關(guān)具體問題的整改工作取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布：

 

　　一、把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

 

　　(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　省委巡視組向文聯(lián)反饋巡視意見后，省文聯(lián)黨組立即行動，黨組書記吳長忠同志及時主持召開黨組會，認(rèn)真研究省委巡視組巡視反饋意見，對整改落實工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。元月4日，成立了以吳長忠同志為組長、楊杰同志為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)召開5次巡視反饋意見整改專題黨組會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會反饋意見和建議、深刻反思存在問題，制定下發(fā)了《省文聯(lián)黨組關(guān)于省委第九巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》，明確整改內(nèi)容、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位。對整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)致梳理，將七個方面突出問題的整改，細(xì)化分解為55項具體措施和30個規(guī)范性文件，實行項目化管理和責(zé)任制推進(jìn)，每一個整改措施明確到人、責(zé)任到人，事事有人抓、件件有著落，每一項整改工作建立制度保障、完善長效機(jī)制，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，推動文聯(lián)工作借助巡視東風(fēng)，改掉不良作風(fēng)，樹立正氣新風(fēng)，再上新的臺階。

 

　?。ǘ╅_展思想教育，凝聚整改共識

 

　　為搞好思想發(fā)動，提高認(rèn)識水平，端正整改態(tài)度，省文聯(lián)黨組制定下發(fā)了《省文聯(lián)黨組關(guān)于“抓住巡視機(jī)遇、認(rèn)真整改落實、提升整體工作水平”思想教育活動實施意見》，經(jīng)請示省委巡視組同意，從2月5日開始，省文聯(lián)開展了“抓住巡視機(jī)遇、認(rèn)真整改落實、提升整體工作水平”思想教育活動。教育活動將思想發(fā)動、提高認(rèn)識貫穿全過程，力求通過學(xué)習(xí)、討論、反思，從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，變“要我改”為“我要改”。文聯(lián)黨組召開3次黨組中心組學(xué)習(xí)會和1次民主生活會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話等；結(jié)合文聯(lián)實際，組織開展了“如何通過巡視整改思想教育活動查找差距，改進(jìn)作風(fēng)，提升工作水平”等10個專題大討論；開展了“三講三看”活動。緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作效能、凝聚發(fā)展共識”目標(biāo)，將學(xué)習(xí)教育、武裝頭腦、提高認(rèn)識同整頓思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，營造出了文聯(lián)巡視整改“嚴(yán)肅認(rèn)真、入心入腦、深入細(xì)致、生動鮮活”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的政治意識和責(zé)任意識，進(jìn)而更加正視問題、勇于擔(dān)當(dāng)、改進(jìn)作風(fēng)，堅決完成好反饋意見的整改落實工作。

 

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查，務(wù)求整改成效

 

　　針對反饋意見，文聯(lián)黨組明確，對具備條件能夠盡快解決的，如財務(wù)混亂、作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散等問題，立行立改，限期整改；對需要通過制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范完善的，如黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、黨政不分、民主集中制有偏差等問題，立及健全制度、完善機(jī)制并長期堅持；對應(yīng)該解決但情況復(fù)雜，完成時限較長的，如房產(chǎn)證辦理、房租收入上繳省財政等問題，落實責(zé)任、積極推進(jìn)、早日完成；對單靠文聯(lián)自身難以解決，需要上級部門幫助和政策扶持的，如派駐巡視組、作家掛職等問題，積極協(xié)調(diào)、密切溝通、爭取支持。

 

　　建立督促檢查機(jī)制，保障整改推進(jìn)時效和質(zhì)量。一是黨組從自身做起，繃緊整改這根弦，將整改作為文聯(lián)黨組工作的首要任務(wù)，緊密安排部署，先后召開了8次黨組會、7次行政領(lǐng)導(dǎo)班子會、3次黨組中心組學(xué)習(xí)會、4次專題推進(jìn)會，研究《方案》落實，部署推進(jìn)工作，保持組織領(lǐng)導(dǎo)不懈怠，壓力傳導(dǎo)不放松。二是列問題清單，建整改臺賬，明確時限、逐項落實、對帳消號。印發(fā)了30期整改簡報，及時通報整改進(jìn)展，傳達(dá)整改要求，掌握工作進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。三是以談心談話和約談方式加強(qiáng)督導(dǎo)、聽取意見、跟蹤問效，黨組約談了11個文藝家協(xié)會秘書長和所屬單位負(fù)責(zé)人，黨組書記吳長忠、主席楊杰和80余名文聯(lián)干部群眾進(jìn)行了談心交流。四是堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，組織督導(dǎo)檢查組到機(jī)關(guān)和所屬企事業(yè)單位明察暗訪，實地督查，確保整改措施落地。五是根據(jù)巡視意見，黨組邀請了審計、法律、財經(jīng)等機(jī)構(gòu)的多名專業(yè)人員進(jìn)駐文聯(lián)機(jī)關(guān)，配合文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)對11個文藝家協(xié)會和企事業(yè)單位進(jìn)行逐個檢查指導(dǎo)、提供具體整改意見和建議，保障整改措施切實可行、整改工作健康開展。

 

　　二、省委第九巡視組反饋意見整改落實情況

 

　　(一) 黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

 

　　1、關(guān)于文聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實質(zhì)量不高，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部上，標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，不愿硬起手腕抓管理、抓作風(fēng)問題。

 

　　省文聯(lián)黨組高度重視解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，召開黨組會、黨組民主生活會學(xué)習(xí)會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，根據(jù)文聯(lián)實際，制定出臺了《河南省文聯(lián)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，進(jìn)一步端正思想態(tài)度，強(qiáng)化政治紀(jì)律，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任明確到位、領(lǐng)會到位、落實到位。元月份以來，召開了專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的黨組會2次，民主生活會1 次，涉及此項議題的黨組會3次。高度重視信訪工作，有件必查，有錯必糾，針對巡視組反饋的信訪件，召開了2次專題黨組會議和2次黨組書記、主席親自參加的涉件單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，進(jìn)行專項部署，安排調(diào)查落實。

 

　　2、關(guān)于未把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，僅限于傳達(dá)文件、領(lǐng)會精神，但思想上并沒有真正重視起來，沒有研究制定切實的舉措。沒有按要求下發(fā)年度責(zé)任目標(biāo)，沒有簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，年中不檢查，年底無考核，有的專項治理走過場，致使存在的作風(fēng)松散、紀(jì)律渙散、內(nèi)部風(fēng)氣不正等問題一直得不到糾正問題

 

　　一是明確機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席黨組會，專本記錄黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上文聯(lián)工作重要位置，明確黨組每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次。二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化各項規(guī)章制度。文聯(lián)黨組與文聯(lián)各處室、協(xié)會、單位主要負(fù)責(zé)人全部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將責(zé)任制建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化和具體化，強(qiáng)化風(fēng)險防控，逐級落實責(zé)任。三是結(jié)合黨委換屆，召開了各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，對各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個責(zé)任”提出了明確要求。四是在年度考核中將黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任目標(biāo)完成情況作為重要考核內(nèi)容，同時針對“作風(fēng)松散、紀(jì)律渙散、內(nèi)部風(fēng)氣不正”開展專項治理。

 

　　3、關(guān)于黨組成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。書記“第一責(zé)任人”意識不夠強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度偏弱問題。

 

　　黨組書記在整改工作動員會和元月20日文聯(lián)黨組民主生活會上，主動承擔(dān)責(zé)任，帶頭自我批評，鄭重承諾，作為文聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對文聯(lián)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題親自過問，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)重要案件親自督辦。主持召開了兩次中心組廉政專題學(xué)習(xí)會，主講了兩次廉政黨課。2月15日，吳長忠同志親自帶隊赴省文學(xué)院和六家文學(xué)期刊，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況考核檢查。對干部群眾反映問題集中的處室、協(xié)會、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了親自約談。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處室、協(xié)會、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，通過廉政談話、廉政點評、約談等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律。

 

　　4、關(guān)于有的黨組成員只抓業(yè)務(wù)、不搞黨建，只問工作、不管思想，對分管處室和單位存在的違規(guī)違紀(jì)問題見怪不怪。黨組成員述職述廉時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題有的輕描淡寫，有的沒有提及，有的甚至不知道何為“一崗雙責(zé)”問題。

 

　　一是制定下發(fā)了《河南省文聯(lián)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對本人職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。二是認(rèn)真落實干部教育、管理和監(jiān)督的各項規(guī)定。要求各班子成員每季度至少要為分管處室、協(xié)會、單位上1 次黨課，召開1次分管處室、協(xié)會、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會，加強(qiáng)分管處室、協(xié)會、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對分管處室、協(xié)會、單位黨員干部的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正；年中由班子成員組織對分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查；年底由黨組書記親自組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各部門、各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作，明確述廉內(nèi)容要占到綜合考核內(nèi)容三分之一以上，做到對業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作同部署，同安排，同落實，同考核。四是明確機(jī)關(guān)黨委對此項工作進(jìn)行督促落實，定期向黨組匯報所屬部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。

 

　　5、關(guān)于個別黨組成員違反廉潔自律規(guī)定，參加高消費文體娛樂活動。有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自覺接受組織監(jiān)督意識，沒有按照規(guī)定如實申報個人有關(guān)事項問題。

 

　　元月20日，召開了以黨組各成員反省廉潔自律突出問題為主要議題專題民主生活會，黨組書記帶頭在民主生活會上進(jìn)行檢討反思，成員之間開展了嚴(yán)肅的批評和自我批評，分別制定了整改臺帳，明確了整改措施。制定下發(fā)并組織填寫《省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾書》《省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，對黨組成員參與高消費文體娛樂活動明令禁止，對如實申報個人事項、個人收入提出了明確要求。

 

　　6、關(guān)于監(jiān)督責(zé)任基本不落實問題。

 

　　根據(jù)省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，參照省紀(jì)委對紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)要求，結(jié)合省文聯(lián)工作實際，制定了《河南省文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委履行監(jiān)督職責(zé)實施辦法》。明確文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委在黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)，對違紀(jì)行為和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查辦，并向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)及時報告違紀(jì)案件。3月份，根據(jù)黨組要求，省文聯(lián)副巡視員劉魯豫帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨委、人事處對群眾反映的2家直屬單位有關(guān)問題進(jìn)行了專項查處，機(jī)關(guān)黨委已協(xié)調(diào)省直紀(jì)工委協(xié)助我們對涉件單位財務(wù)方面問題進(jìn)行了專項調(diào)查。

 

　　7、關(guān)于沒有派駐和設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)問題

 

　　積極協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門向文聯(lián)派駐紀(jì)檢組，向省紀(jì)委上報了《關(guān)于申請向省文聯(lián)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的請示》，如實反映文聯(lián)廉政建設(shè)工作實際情況以及向文聯(lián)派駐紀(jì)檢組的必要性，爭取早日成立省文聯(lián)紀(jì)檢組，派駐專門紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

 

　　8、關(guān)于機(jī)關(guān)黨委書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記長期缺位；機(jī)關(guān)黨委只有1名專職副書記，同時負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委、工青婦、文明創(chuàng)建等6項工作，力量薄弱，無暇顧及；多年來未查處過違紀(jì)案件問題。

 

　　一是加強(qiáng)文聯(lián)機(jī)關(guān)黨建工作，積極推進(jìn)文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的換屆工作。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組決定由黨組書記吳長忠親自兼任機(jī)關(guān)黨委書記，3月9日，省直工委組織部門在進(jìn)行組織考察后正式批復(fù)，明確了由省文聯(lián)黨組書記吳長忠同志兼任機(jī)關(guān)黨委書記，省文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委專職副書記宋宛玲同志兼任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。根據(jù)省直工委4月13 日同意文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委換屆的批復(fù)， 4月23日，文聯(lián)召開了全體黨員大會,順利完成黨委換屆。三是進(jìn)一步健全工、青、婦等組織，黨委換屆后及時配置了文聯(lián)工、青、婦等組織工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)各項相關(guān)工作。四是黨組決定從新錄用的公務(wù)員中選派1名分配至機(jī)關(guān)黨委，改變機(jī)關(guān)黨委日常工作人手緊張局面。

 

　?。ǘ八娘L(fēng)”方面

 

　　1、關(guān)于形式主義仍不同程度存在，有的活動滿足于對上應(yīng)景交差問題。有的協(xié)會為搞活動而搞活動，甚至為了收費而搞活動，往往重形式、重過程、重經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會效果，影響了協(xié)會的聲譽(yù)和公信力；組織的一些采風(fēng)活動，走馬觀花、蜻蜓點水多，真正沉到基層、深入群眾少，缺乏出精品力作的后勁問題。

 

　　深入開展全省文藝界學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記文藝座談會講話精神系列活動，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)郭庚茂書記全省文藝工作座談會講話精神，加強(qiáng)文藝隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。一是組織開展思想教育活動，針對形式主義現(xiàn)象開展全體黨員干部職工“大討論”，查找自身存在的形式主義問題。二是進(jìn)一步規(guī)范文聯(lián)和協(xié)會組織開展的各類文藝活動，制定出臺了《河南省文聯(lián)關(guān)于規(guī)范各文藝家協(xié)會活動與評獎工作的意見》，提倡節(jié)儉務(wù)實舉辦各種活動，要求各協(xié)會舉辦文藝活動時必須將社會效益放在首位，決不允許為了收費而搞活動。三是明確重大活動須報文聯(lián)行政辦公會研究把關(guān)，由文聯(lián)聯(lián)絡(luò)處具體負(fù)責(zé)各種文藝活動立項、備案、審批工作，對活動的方案、預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督，對活動開展進(jìn)行跟蹤檢查和實效評估。四是明確活動開展中的正當(dāng)、適當(dāng)?shù)氖召M必須堅持公開透明原則，對亂收費及影響協(xié)會聲譽(yù)和公信力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格查處。

 

　　對文藝采風(fēng)活動和藝術(shù)家深入生活進(jìn)行了認(rèn)真部署，積極策劃、組織開展了“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，制定出臺了《河南省文聯(lián)創(chuàng)作人員“深入生活、扎根人民”主題實踐活動方案》，組織文聯(lián)系統(tǒng)70多名作家、書法家、畫家到縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠礦、企業(yè)，開展三個月以上的定點深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作，真正使采風(fēng)活動收到“接地氣、連民心、出精品”的成效。目前此項工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行，所有作家、藝術(shù)家已全部派駐到位。

 

　　組織開展示范性、導(dǎo)向性強(qiáng)的文藝活動，引導(dǎo)作家藝術(shù)家牢固樹立“以人民為中心”工作導(dǎo)向。元月27日，聯(lián)合中國文聯(lián)、省委宣傳部在蘭考縣舉辦 “我們的中國夢——送歡樂下基層”慰問演出活動；2月1日～6日，聯(lián)合省委宣傳部、省新聞出版廣電局、河南電視臺，在蘭考縣、南陽鄧州市南水北調(diào)移民新村、鄭州市經(jīng)開區(qū)開展了“百花回報沃土—2015年河南省藝術(shù)家文化進(jìn)萬家實踐活動”（活動錄像在春節(jié)期間由省電視臺播出）；春節(jié)期間，文聯(lián)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)協(xié)會負(fù)責(zé)人帶隊，組織帶領(lǐng)戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、書法、美術(shù)、攝影文藝工作者，深入基層開展了豐富多彩的采風(fēng)、演出、送歡樂下基層、義寫春聯(lián)、拍全家福活動，文聯(lián)干部職工、廣大文藝工作者深入基層、深入生活、服務(wù)人民的同時，思想認(rèn)識和精神面貌也得到了提升和凈化，為民意識和服務(wù)意識自覺增強(qiáng)。

 

　　3、關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)浮在面上多，深入基層解決問題不夠，對機(jī)關(guān)和直屬單位反映的問題，有些沒有及時了解和回應(yīng)問題。

 

　　制定出臺了省文聯(lián)黨組《關(guān)于完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度的若干規(guī)定》，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入基層調(diào)研、重點解決突出問題制度。明確文聯(lián)黨組書記、主席每年至少兩次到所屬單位聽取工作情況匯報，班子成員每年要深入到所屬單位、市縣文聯(lián)調(diào)研不少于4次，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要深入基層單位調(diào)研至少4次，建立完善文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層長效性、常態(tài)化機(jī)制。今年以來，黨組成員主動深入基層調(diào)研已經(jīng)成為自覺。

 

　　針對反映省文學(xué)院和雜志社在創(chuàng)建市級文明單位上待遇不一、將本來主要用于職工就餐的場所經(jīng)營獲利和物業(yè)管理跟不上等問題，2月15日，黨組書記吳長忠、副巡視員劉魯豫等專程前往省文學(xué)院調(diào)研，召開了省文學(xué)院及各雜志社負(fù)責(zé)人巡視整改座談會，專題研究解決巡視意見中指出的和群眾反映強(qiáng)烈的文明創(chuàng)建、職工午餐等突出問題。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人輪流發(fā)言，就三個主題涉及到的問題及解決辦法提出意見和建議，達(dá)成了加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)、同享共建的共識，當(dāng)前，文學(xué)院和六家雜志社的管理已經(jīng)上了一個新臺階。為理順平級單位間的資產(chǎn)、使用、管理的關(guān)系，明確相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，建立健全合理規(guī)范管理制度，省文學(xué)院制定了《河南省文學(xué)院省文聯(lián)所屬期刊辦公區(qū)物業(yè)管理辦法》。

 

　　針對機(jī)關(guān)職工住房房產(chǎn)證辦理問題，已明確文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)劉魯豫同志負(fù)責(zé)，安排文聯(lián)辦公室專人辦理，依照相關(guān)程序要求，加快辦理進(jìn)度。當(dāng)前，16戶舊房回收公產(chǎn)證已辦結(jié)，再出售購房資料已交付省事管局待批復(fù)。

 

　　針對作家要求到基層掛職、深入生活的問題，已由省作家協(xié)會牽頭，向省委宣傳部報送了《關(guān)于作家基層掛職深入生活的請示》，省委宣傳部對作家掛職深入生活已進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

 

　　4、關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不夠嚴(yán)格，帶頭違反工作紀(jì)律，在干部群眾中造成不良影響；有的干部長期不上班、經(jīng)常遲到早退現(xiàn)象無人過問和糾正問題。

 

　　針對這方面的問題，省文聯(lián)制定出臺了《河南省關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律的規(guī)定》，并成立由人事處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委組成的機(jī)關(guān)紀(jì)律督查組，嚴(yán)格執(zhí)行考勤，著力解決干部作風(fēng)、工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)秩序等方面問題。2月16日，召開省文聯(lián)嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律專題大會，吳長忠書記出席并講話，強(qiáng)調(diào)實行“日考勤、周通報、月獎懲”工作紀(jì)律管理辦法，對紀(jì)律執(zhí)行、責(zé)任追究提出明確要求。2月12日，文聯(lián)機(jī)關(guān)開始執(zhí)行上下班簽到制度，黨組書記、主席和各成員模范帶頭，嚴(yán)格遵守上下班時間規(guī)定，帶動了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律根本性轉(zhuǎn)變。從整改以來考勤通報情況看,除1名因病請假人員外，其余人員均為全勤。

 

　　為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，3月10日下午，文聯(lián)召開創(chuàng)建省級文明單位動員大會，正式啟動2015年度省級文明單位創(chuàng)建工作，以文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)和抓手，對機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行全面檢驗和整改。制定出臺了《省文聯(lián)創(chuàng)建省級文明單位實施方案》，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，努力調(diào)動機(jī)關(guān)工作人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，營造遵守紀(jì)律、文明辦公、爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，展現(xiàn)新的面貌、新的作風(fēng)。當(dāng)前，文聯(lián)文明創(chuàng)建迎檢工作正全員動員、緊張有序開展。

 

　　（三）貫徹民主集中制方面

 

　　1、關(guān)于省文聯(lián)實行黨組書記和主席雙配制，應(yīng)在充分發(fā)揮黨組核心作用的前提下，黨組和行政各司其職、相互配合，但實際上存在黨政不分現(xiàn)象問題。

 

　　按照省委干部安排和崗位設(shè)置要求，建立健全省文聯(lián)黨政分工負(fù)責(zé)相關(guān)制度，制定了《省文聯(lián)黨組會議事規(guī)則》和《省文聯(lián)行政辦公會議事規(guī)則》，明確黨組、行政辦公會議職責(zé)分工，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。元月份以來，黨組書記吳長忠主持召開文聯(lián)黨組會9次，議題主要圍繞傳達(dá)貫徹中央及省委精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、重要工作規(guī)劃、“三重一大”事項等。主席楊杰主持召開文聯(lián)行政領(lǐng)導(dǎo)班子會12次，議題主要圍繞年度工作計劃、重要活動和會議、行政管理重大事項、重大業(yè)務(wù)活動和重大開支事項等。

 

　　2、關(guān)于黨組會議發(fā)揚民主有時走過場,在研究干部的選拔任用上，有時過于倉促草率，客觀上形成“一言堂”現(xiàn)象，影響了集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮和對重大事項的充分醞釀討論問題。

 

　　制定了《省文聯(lián)黨組議事規(guī)則》，規(guī)范黨組會議程序，充分發(fā)揮黨組的集體決策作用。明確黨組議事必須履行認(rèn)真調(diào)研、事先醞釀、充分交流、密切溝通、會議決定的程序。明確重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定；涉及重大事項的會議議題，會前在黨組成員內(nèi)充分交換意見；涉及干部人事任免事項，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦理，不得臨時動議；決定干部任免，必須有三分之二以上的黨組成員到會方能舉行；推薦、提名干部人選及決定干部任免、獎懲、調(diào)動、輪崗和交流的，要逐個進(jìn)行表決。元月份以來，召開研究“三重一大”和干部問題的黨組會3次，均嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，充分醞釀討論，集體研究決定所議事項。

 

　　3、關(guān)于省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分工不合理，畸輕畸重，帶來一些工作矛盾問題。

 

　　根據(jù)班子現(xiàn)狀，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，調(diào)整黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，下發(fā)了《省文聯(lián)黨組關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工的通知》，明確各班子成員職責(zé)。分工調(diào)整后，各班子成員大膽工作、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

　?。ㄋ模┻x人用人方面

 

　　1、關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用，存在利益交換、裙帶關(guān)系問題，難以服眾問題。

 

　　根據(jù)反饋意見，認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾。在機(jī)關(guān)黨員干部大會上，吳長忠同志代表黨組明確承諾，在干部選拔使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，規(guī)范選人用人工作流程，杜絕利益交換和裙帶關(guān)系，樹立選人用人良好作風(fēng)。

 

　　2、關(guān)于進(jìn)人程序不規(guī)范不科學(xué)，視野不寬，有的專業(yè)素質(zhì)好、崗位需要的人才調(diào)不進(jìn)來問題。

 

　　加強(qiáng)組織人事工作政策學(xué)習(xí)，提高組織人事工作政策素養(yǎng)，開闊選人用人視野。制定了《河南省文聯(lián)關(guān)于調(diào)入專業(yè)人員工作程序》，明確專業(yè)人員調(diào)入須經(jīng)黨組明確進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)、用人單位按標(biāo)準(zhǔn)篩選提名、作品展示、專家評議、推薦等程序，并進(jìn)行公示后，經(jīng)黨組研究決定。目前，正在按專業(yè)人員程序規(guī)定，請專家推薦文學(xué)、書畫方面人才；最近根據(jù)省考錄程序公招的3名公務(wù)員，已經(jīng)到崗。

 

　　3、關(guān)于近親繁殖問題比較突出，有的單位此類人員過于集中，不便于管理，影響了正常工作的開展。

 

　　對于早年解決家屬子女就業(yè)造成的“近親繁殖”等歷史遺留問題，努力幫助相關(guān)單位消化解決，加強(qiáng)培訓(xùn)提高，提升其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。制定《河南省文聯(lián)關(guān)于選人用人工作的意見》，明確規(guī)定，今后在進(jìn)人方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照公務(wù)員和事業(yè)單位考錄規(guī)定選人用人，決不允許再出現(xiàn)此類問題。

 

　　4、關(guān)于干部使用把關(guān)不嚴(yán)，個別干部提升突破規(guī)定的最低任職年限問題。

 

　　嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》進(jìn)行自查整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，今年以來，黨組在研究干部問題上，人事部門提供了相關(guān)人員的任職年限。

 

　　5、關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏輪崗交流機(jī)制，內(nèi)在活力不足，影響了部分干部的工作積極性問題。

 

　　根據(jù)有關(guān)干部輪崗交流規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定《河南省文聯(lián)機(jī)關(guān)干部交流輪崗制度》，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實施中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，完善干部管理使用手段，激發(fā)文聯(lián)機(jī)關(guān)的內(nèi)部活力。目前為止，已安排了兩名處級干部的輪崗交流。在下一步的協(xié)會換屆工作中，積極建議省委宣傳部，在配置協(xié)會秘書長職務(wù)時，應(yīng)適當(dāng)考慮輪崗交流因素。

 

　?。ㄎ澹半[性腐敗”方面

 

　　1、關(guān)于搞利益交換，有的以協(xié)會名義贈送書畫、器材、用品等，有的利用吸收兼職和辦展、出書等手中資源，滿足一些人的“雅好”，達(dá)到利益輸送和利益交換的目的。群眾反映，文聯(lián)靠山吃山，“清水衙門水不清”問題。

 

　　深入開展踐行“愛國、為民、崇德、尚藝”文藝界核心價值觀和《中國文藝工作者職業(yè)道德公約》思想教育活動，制定出臺了《關(guān)于踐行文藝界核心價值觀、杜絕利益交換的意見》，明確要求文聯(lián)、協(xié)會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、藝術(shù)家和文藝管理工作者提高思想境界，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，追求德藝雙馨，“不當(dāng)市場奴隸”，決不允許以協(xié)會名義贈送書畫、器材、用品，決不允許利用吸收兼職和辦展、出書，搞利益輸送和利益交換，如有違背，嚴(yán)肅處理。在籌備組織今年的協(xié)會換屆工作中，明確提出倡導(dǎo)德藝雙馨、嚴(yán)防隱性腐敗。

 

　　2、關(guān)于隱瞞個人實際收入；一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的藝術(shù)家，包括廳級干部，瞞報個人通過作品、講學(xué)、評審等獲得的收入，普遍存在漏稅問題。

 

　　認(rèn)真進(jìn)行了自查自糾。一是對于藝術(shù)家尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，組織簽定了《個人承諾書》，填寫《省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部、藝術(shù)家個人收入統(tǒng)計表》。二是加強(qiáng)正面引導(dǎo)，省文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，如實繳納了個人所得稅。三是加強(qiáng)納稅知識普及培訓(xùn)，邀請審計、財務(wù)專業(yè)人員來文聯(lián)授課培訓(xùn)，講解稅收政策和納稅知識。四是經(jīng)過整頓，文聯(lián)11個文藝家協(xié)會全部辦理了稅務(wù)登記證，并明確了在今后的文藝活動和經(jīng)濟(jì)往來中必須及時繳稅的要求。

 

　　3、關(guān)于政企不分、政社不分，協(xié)會辦企業(yè)、辦社團(tuán)有的“一套人馬、兩塊牌子”，人員、財務(wù)互相交叉，容易成為滋生腐敗的土壤和條件。協(xié)會與企業(yè)和社團(tuán)邊界不清、職能混淆，開支隨意、財務(wù)混亂。有的協(xié)會秘書長同時兼任協(xié)會和民辦社團(tuán)組織的法人。存在挪用財政專項資金、違反社團(tuán)組織關(guān)于結(jié)余資金必須用于公共事業(yè)的規(guī)定、有意規(guī)避監(jiān)管問題。

 

　　制定下發(fā)了《省文聯(lián)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見〉的通知》，由分管主席會同聘請的專業(yè)審計、財務(wù)人員和職業(yè)律師，對各協(xié)會進(jìn)行了逐一對照審查。經(jīng)過自查落實，查明兩個協(xié)會前些年因事業(yè)發(fā)展需要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做的一些嘗試，在權(quán)屬設(shè)置和管理方式上有不規(guī)范現(xiàn)象，個別協(xié)會秘書長兼任了民間社團(tuán)法人。黨組對此高度重視，提出整改要求，兩個協(xié)會立即行動，及時向黨組呈報了注銷社團(tuán)的更改法人的請示，省文聯(lián)分別做出了批復(fù)，目前已按照批復(fù)進(jìn)行了相關(guān)脫鉤工作，相關(guān)注銷登記和變更法人手續(xù)即將辦理結(jié)束。

 

　　4、關(guān)于協(xié)會聘用人員數(shù)量較多、時間較長，存在著進(jìn)出隨意、良莠不齊等問題，尤其財務(wù)等關(guān)鍵崗位人員完全由協(xié)會秘書長指定，缺乏管理和監(jiān)督問題。

 

　　制定了《河南省文聯(lián)聘用人員備案登記管理辦法》。黨組明確協(xié)會聘用人員日?？己?、管理和監(jiān)督工作由省文聯(lián)副主席張劍鋒負(fù)責(zé)，省文聯(lián)人事處具體組織實施。人事處已對各協(xié)會聘用人員進(jìn)行了備案，并結(jié)合協(xié)會崗位設(shè)置、崗位要求和崗位任職條件，對擬續(xù)聘人員進(jìn)行了審核，尤其是對協(xié)會財務(wù)等關(guān)鍵崗位人員從學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)資格條件等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，提出各協(xié)會聘用人員建議，并將相關(guān)情況向黨組做了匯報。下一步，協(xié)會將根據(jù)審核結(jié)果和黨組意見，到人事處辦理擬續(xù)聘人員備案登記，并同符合條件的人員簽訂續(xù)聘合同。

 

　?。﹫?zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面

 

　　1、關(guān)于省文聯(lián)黨組對機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)監(jiān)管缺失，違反財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)管理混亂問題較為普遍，在預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)收支、專項資金使用管理等方面有較大漏洞問題。

 

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)管理制度建設(shè)，制定出臺了《河南省文聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)工作的意見》和《河南省文聯(lián)財務(wù)管理制度》《河南省文聯(lián)會議費管理規(guī)定》《河南省文聯(lián)差旅費管理規(guī)定》、《河南省文聯(lián)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《河南省文聯(lián)差旅費管理規(guī)定補(bǔ)充要求》等相關(guān)財務(wù)制度。

 

　　加強(qiáng)對協(xié)會財務(wù)工作的監(jiān)管，明確職責(zé)范圍，嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)口，明確支出支付辦法和程序，出臺了《省文聯(lián)各協(xié)會網(wǎng)上銀行管理暫行辦法》、《省文聯(lián)各協(xié)會銀行票據(jù)管理暫行辦法》、《省文聯(lián)各協(xié)會收據(jù)管理暫行辦法》。省文聯(lián)協(xié)會財務(wù)中心配備了專用電腦進(jìn)行各協(xié)會網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)，網(wǎng)銀密碼由各協(xié)會出納設(shè)定，網(wǎng)銀U盾由省文聯(lián)財務(wù)中心會計保管，各協(xié)會支取現(xiàn)金或進(jìn)行網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬時必須由協(xié)會秘書長簽字，并在財務(wù)專用電腦上進(jìn)行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)辦理；加強(qiáng)收入及支出管理，按規(guī)定正確核算各項業(yè)務(wù)收入及支出，保證會計信息真實完整，省文聯(lián)財務(wù)中心會計對協(xié)會報銷發(fā)票的真假均進(jìn)行了核實，對虛假發(fā)票、信息不真實的票據(jù)一律不予報銷。加強(qiáng)收費管理，依法收費，依規(guī)收費，省文聯(lián)已經(jīng)印制了專用收據(jù)，對水電費收取、臨時性收費等可以使用普通收據(jù)的收費，要求各協(xié)會、部門專人到省文聯(lián)財務(wù)登記、領(lǐng)取，省文聯(lián)財務(wù)監(jiān)管各協(xié)會、部門的收據(jù)使用情況；嚴(yán)格執(zhí)行稅法規(guī)定，履行代扣代繳個人所得稅。目前，省文聯(lián)所屬協(xié)會全部辦理了稅務(wù)登記證，業(yè)務(wù)活動中需支付專家的評審費、稿費等費用全部按稅務(wù)要求代扣代繳了個人所得稅。

 

　　探索、規(guī)范行政單位和社團(tuán)法人單位財務(wù)管理及運行辦法，建立合法、依規(guī)、高效、科學(xué)的協(xié)會財務(wù)管理新的體制，完善文聯(lián)、協(xié)會職責(zé)明確、權(quán)界清楚的財務(wù)管理體系。

 

　　2、關(guān)于擠占企業(yè)捐助專項經(jīng)費，彌補(bǔ)省文聯(lián)本級經(jīng)費不足的問題。

 

　　進(jìn)行清查整改，財務(wù)部門多次咨詢省財政廳、省審計廳等政策部門，咨詢捐贈款的使用政策等，了解和學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)。在今后的財務(wù)支出中，將嚴(yán)格按照政策要求和捐贈協(xié)議明確的使用范圍進(jìn)行財務(wù)支出，杜絕擠占企業(yè)捐助專項經(jīng)費問題。

 

　　3、關(guān)于擠占項目專項資金，用于機(jī)關(guān)日常經(jīng)費開支的問題。

 

　　及時向省財政廳匯報了項目資金使用情況。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，今年以來，省文聯(lián)財務(wù)嚴(yán)格對照省財政廳批復(fù)機(jī)關(guān)和各協(xié)會、各部門的預(yù)算項目執(zhí)行，杜絕擠占項目專項資金的情況發(fā)生。2月27日，邀請省審計廳郝杰處長給機(jī)關(guān)和協(xié)會、直屬單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員進(jìn)行財稅知識和財經(jīng)政策的培訓(xùn)，提高了文聯(lián)各協(xié)會、各部門執(zhí)行財政政策規(guī)定要求的自覺性。

 

　　4、關(guān)于政府采購不合規(guī)、大額支出無合同的問題。

 

　　組織開展了對采購行為和支出事項的自查自糾，制定了相關(guān)措施：對屬于政府采購目錄內(nèi)的項目支出，要求必須進(jìn)行政府采購；政府采購限額內(nèi)的支出必須按政府采購程序要求進(jìn)行，報銷時須將政府采購要求的相關(guān)材料一并提交財務(wù)方可報銷，不符合要求的不予報銷；金額在1萬元以上的支出，報銷時必須附支出合同或協(xié)議，1萬元以下的辦公、印刷等支出必須附支出明細(xì)單。通過整改，文聯(lián)各協(xié)會、部門對財務(wù)工作更加重視，各協(xié)會、部門在支出時拿不準(zhǔn)的問題及時主動和財務(wù)溝通，嚴(yán)格按財務(wù)要求執(zhí)行。 

 

　　5、關(guān)于省文聯(lián)和所屬協(xié)會支出評審費、稿費等未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅的問題。

 

　　對涉及支出組織了自查自糾，未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅主要原因是當(dāng)時各協(xié)會未辦理稅務(wù)登記。目前，省文聯(lián)所屬協(xié)會已按整改要求全部辦理了稅務(wù)登記證，有的還補(bǔ)交了稅款，如省書協(xié)補(bǔ)交稅款275184.54元。今年以來各協(xié)會業(yè)務(wù)活動中需支付專家的評審費、稿費等費用全部按稅務(wù)要求代扣代繳個人所得稅。聘請了審計、財務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員為文聯(lián)和協(xié)會的干部職工進(jìn)行專門知識培訓(xùn)，提高納稅意識。 

 

　　6、關(guān)于違反收支兩條線的規(guī)定，坐支房租收入用于彌補(bǔ)經(jīng)費不足的問題。

 

　　積極向省財政廳上報有關(guān)情況，根據(jù)巡視意見和要求，現(xiàn)已將房租收入結(jié)余繳入文聯(lián)機(jī)關(guān)帳戶，納入預(yù)算管理渠道。文聯(lián)機(jī)關(guān)按勞動服務(wù)公司提供的支出明細(xì)單將應(yīng)交稅款、保安保潔人員工資轉(zhuǎn)入勞動服務(wù)賬戶。對省文聯(lián)勞動服務(wù)公司對外簽署的租房合同，決定于明年6月合同到期后，不再進(jìn)行續(xù)簽，向省財政廳申請設(shè)立財政專戶，待省財政廳審批同意后，房租收入全部上繳省財政廳，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

 

　　7、關(guān)于報銷評審費稿酬等支出，憑據(jù)不規(guī)范，領(lǐng)取人信息不完整，無法核實其真實性的問題。

 

　　印制了統(tǒng)一的《勞務(wù)報酬領(lǐng)取表》,領(lǐng)取表中設(shè)置有領(lǐng)取人的單位、身份證號、電話、領(lǐng)取金額等欄目。今年以來，各協(xié)會、各部門支付的評審費、稿酬等支出都按要求詳細(xì)登記了領(lǐng)取人的信息，并代扣代繳了個人所得稅。同時進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會評審費、稿酬發(fā)放辦法，規(guī)范憑據(jù)報銷流程、細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)不合規(guī)票據(jù)現(xiàn)象。

 

　　關(guān)于巡視組反饋的省文聯(lián)基建賬戶結(jié)余三百余萬的處置問題，基建賬戶結(jié)余款是文聯(lián)住戶所交的個人房款和維修基金等，因住戶房產(chǎn)證尚未辦妥，該款暫存在基建賬戶中，現(xiàn)已將此款轉(zhuǎn)入文聯(lián)基本賬戶，目前財務(wù)正在辦理文聯(lián)基建賬戶銷戶手續(xù)。

 

　?。ㄆ撸﹨f(xié)會風(fēng)氣方面

 

　　1、關(guān)于有的協(xié)會變成了名利場，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，為了競爭主席、副主席，少數(shù)人拉幫結(jié)派、明爭暗斗，互相詆毀、造謠中傷，各種舉報信和帖子滿天飛，把協(xié)會變成了“江湖”，擾亂了思想，影響了團(tuán)結(jié)，損害了河南文藝界的形象；有的銅臭味重，為了謀取私利，借協(xié)會之名自我炒作，抬高身份，甚至倒買倒賣假字畫，成了“市場的奴隸”等問題

 

　　2月12日，召開全省文聯(lián)工作會議，省文聯(lián)黨組書記吳長忠通報了省委第九巡視組巡視省文聯(lián)和省文聯(lián)協(xié)會換屆籌備工作有關(guān)情況，明確今年工作重點是大力加強(qiáng)我省文藝界行風(fēng)建設(shè)，在協(xié)會換屆工作中要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，堅決抵制和克服拉幫結(jié)派、明爭暗斗，互相抵毀、造謠中傷，各種舉報信和貼子滿天飛等不良傾向和不正之風(fēng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

 

　　3月2日至4月3日，文聯(lián)各協(xié)會紛紛召開理事會和主席團(tuán)會，傳達(dá)了《省文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會文藝活動管理的意見》、《河南省文聯(lián)關(guān)于踐行文藝界核心價值觀、杜絕利益交換的意見》等文件，提出了加強(qiáng)文藝界行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，大家表示將發(fā)揮行業(yè)代表人物的示范作用，帶頭講正氣、樹正風(fēng)、走正道。

 

　　2、關(guān)于有的協(xié)會拉“官”入伙，相互借光，導(dǎo)致協(xié)會主席團(tuán)突破原定職數(shù)，一再膨脹，部分協(xié)會主席團(tuán)成員名不副實，損害了協(xié)會的權(quán)威性和公正性問題。

 

　　按照《省文聯(lián)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見〉的通知》要求，黨組安排省文聯(lián)張劍鋒負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任各文藝家協(xié)會名譽(yù)（榮譽(yù)）主席、主席、顧問情況進(jìn)行了專項治理，劉安成、計承江等16名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去或因年齡原因不再兼任協(xié)會主席團(tuán)等相關(guān)職務(wù)。

 

　　即將進(jìn)行的文聯(lián)各協(xié)會換屆，在協(xié)會會員總?cè)藬?shù)比上屆增加89%的情況下，協(xié)會主席團(tuán)職數(shù)配備相比上屆大為壓縮或保持不變，確定為9—15名，6個協(xié)會的主席團(tuán)職數(shù)進(jìn)行了壓縮，其中省書協(xié)主席團(tuán)職數(shù)由上屆的19個壓縮為15個；6個協(xié)會主席團(tuán)職數(shù)同上屆持平。

 

　　認(rèn)真貫徹中央關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要兼職社會團(tuán)體職務(wù)的指示精神，在換屆方案中明確了“非專業(yè)出身、非文藝崗位”的領(lǐng)導(dǎo)干部不得提名協(xié)會理事、主席團(tuán)候選人、名譽(yù)職務(wù)的原則，杜絕和文學(xué)藝術(shù)專業(yè)無關(guān)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任協(xié)會職務(wù)現(xiàn)象發(fā)生。

 

　　三、巡視組移交問題線索和信訪件辦理情況

 

　　省委巡視組在巡視過程中和反饋意見后，向文聯(lián)黨組移交了有關(guān)問題線索和信訪件。文聯(lián)黨組高度重視，黨組主要負(fù)責(zé)同志親自過問，主持召開專題會議，對巡視組移交的每件問題線索都認(rèn)真研究分析，逐一安排部署，明確查辦重點，提出具體的工作要求和時限要求。

 

　　四、進(jìn)一步整改工作措施

 

　　認(rèn)真貫徹落實省委、省委巡視辦的要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，確保省委巡視組要求和各項整改工作真正落到實處。

 

　　一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神。始終保持清醒和堅定，落實全面從嚴(yán)治黨，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷和重大部署上來。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅決遵守黨的政治紀(jì)律，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

 

　　二是全面落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。按照省委要求，以高度的政治自覺抓好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，黨組帶頭履行主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成績。

 

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正文藝領(lǐng)域和行業(yè)的不正之風(fēng)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，構(gòu)建省文聯(lián)反腐倡廉長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的文藝發(fā)展環(huán)境。

 

　　四是加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作，樹立選人用人的良好風(fēng)氣。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。抓好干部思想政治建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。堅持從嚴(yán)管理干部，采取有效措施，嚴(yán)把干部選用關(guān)，糾正干部兼職、利益交換等問題。注重管早、管小、管在平時，健全干部管理監(jiān)督體系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，營造良好的干部成長成才環(huán)境。

 

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。不斷建立健全、細(xì)化完善文聯(lián)各項規(guī)章制度，牢固樹立依法履職、依規(guī)辦事的思想理念。狠抓財務(wù)管理各項制度的落實，執(zhí)行財務(wù)制度不搞變通，不降標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律敢于堅持原則，較真碰硬，確保各項整改措施不折不扣落到實處。

 

　　六是以整改落實工作為契機(jī)，推動我省文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文聯(lián)黨組將以此次專項巡視為契機(jī)，牢記職責(zé)，不懈努力，切實抓住巡視機(jī)遇，認(rèn)真整改落實，提升文聯(lián)工作整體水平，以更加優(yōu)異的成績，為讓中原更加出彩做出新的貢獻(xiàn)。

 

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
　　聯(lián)系方式：電話0371—86010690 ；郵政信箱：河南省文聯(lián)機(jī)關(guān)黨委；郵編：450003；電子郵箱：hnswljgdw@163.com。